Das luxemburgische Ministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Weinbau hat die Rosinak & Partner ZT GmbH beauftragt, die LEADER-Initiative hinsichtlich ihres Mehrwerts zu evaluieren.
Die Evaluation nimmt Bezug auf eine breitere Diskussion in den EU-Mitgliedsländern zum Mehrwert der LEADER-Initiative, die durch einen bereits zweiten Sonderbericht des Europäischen Rechnungshofes angeregt wurde. Dieser stellte im Zuge einer Prüfung fest, dass die LEADER-Initiative mit der LEADER-Methode die lokale Bevölkerung zur Gestaltung ihres Lebensraums zwar motiviert und lokale Ermächtigung fördert. Allerdings merkte der Rechnungshof an, dass der Zusatznutzen von LEADER noch immer nicht ausreichend nachgewiesen werden kann.
Vor diesem Hintergrund evaluierten wir anhand von „Leitlinien zur Bewertung des LEADER-Mehrwerts“ des GAP-Netzwerks den Mehrwert der LEADER-Initiative in Luxemburg.
Das Konzept des LEADER-Mehrwerts stützt sich im Kern auf drei Dimensionen:
- verbessertes Sozialkapital,
- verbesserte Governance und
- verbesserte Wirkungen.
Die Grundüberlegung lautet: Wenn LEADER gemäß seinen Grundprinzipien umgesetzt wird, dann trägt LEADER zu diesen drei Mehrwert-Dimensionen bei. Wir haben daher entlang der Leitlinien die Ergebnisse der Förderperiode 2014-2020 in Luxemburg gesichtet und ergänzend Maßnahmen entwickelt, um den Mehrwert der Projekte leichter messen zu können. Die Ergebnisse haben wir in einen Maßnahmenkatalog überführt.
In Interviews und Workshops konnten LEADER-Verantwortliche aus Politik, Verwaltung und Tourismus ihre Erfahrungen in den Prozess einbringen.
In der Evaluierung kommen wir abschließend zum Ergebnis, dass die im Zeitraum 2014-2020 im Rahmen von LEADER unterstützten Tätigkeiten (Projekte, Zusammenarbeit in der LAG) in einem hohen Ausmaß zum Mehrwert von LEADER in seinen einzelnen Dimensionen (Sozialkapital, Governance, Wirkungen) beigetragen haben.